Проект Конституции не предлагает возвышать или принижать ту или иную ветвь власти - мажилисмен
Подробно о правах граждан, закрепленных в проекте Основного законы страны, рассказал Уполномоченный по правам человека в РК Артур Ластаев.
Он отметил, что по проекту содержание под стражей соблюдается только по судебному решению, а сроки внесудебного задержания отсылают на закон.
«Разные мнения высказывались и по этому вопросу. Они продолжают звучать. Я не исключаю, что публичное обсуждение все-таки уточнит эти нормы. Право на правосубъектность, на защиту своих прав и свобод законными способами, включая необходимую оборону, в новой редакции сохраняется. Возможность активного противодействия преступным посягательствам органически дополняет абсолютное право на жизнь, поскольку направлена на предотвращение произвольного и незаконного лишения жизни, обеспечивая реальную, а не формальную охрану данного естественного блага», - сказал Артур Ластаев.
С учетом стремительной цифровизации проект уточняет, что неприкосновенность частной жизни, охраняемой законом тайны персональных данных, гарантируется в условиях новых технологий.
Чтобы избежать цифрового хаоса в современном мире, детализация в Конституции положений по свободе слова уже давно должна была стать неизбежностью, считает спикер.
«В условиях информационной среды особую значимость приобретает баланс между свободой выражения мнений и ответственностью за последствия публичных высказываний. Этот баланс необходим для защиты прав других лиц и устойчивого развития общества. Наши предшественники, лучшие умы со всего мира еще в середине прошлого столетия кристаллизировали универсальную формулу – права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого», - сообщил Уполномоченный по правам человека в РК
По этому правилу свобода слова может регулироваться законом в строго определенных случаях, предусмотренных международными стандартами, такими, как защита прав и репутации других лиц, охрана общественного порядка, здоровья и нравственности населения.
«По сути, это золотой стандарт международного права и он нашел свое уточнение в новой редакции Конституции», - высказался Артур Ластаев.
Также в проекте Конституции устанавливается, что права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми.
«Подготовлен качественный, вдумчивый и взвешенный документ. Он учитывает международные стандарты, национальное своеобразие, прогрессивные идеи дальнейшего государственного строительства, но окончательную точку в этом вопросе поставит только народ Казахстана», - резюмировал спикер.
О балансе властных полномочий между президентом и курултаем на заседании комиссии высказался депутат мажилиса Азат Перуашев.
«Президент определяется как высшее должностное лицо республики и в этом качестве обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти — законодательной в лице парламента, исполнительной в лице правительства и судебной ветвей. Поэтому, касаясь взаимодействия президента и курултая, неверно оценивать их как укрепление политической монополии. Это ошибочное трактование содержания конституционной реформы», — отметил он.
По его словам, подготовленный проект Основного закона «не предлагает возвышать или принижать ту или иную ветвь власти».
В проекте выстраивается система, где полномочия распределены более равномерно и сбалансированно.
«Это делается не за счет ущемления полномочий парламента, а за счет выстраивания новой политической системы, где функции и представительства интересов общества, напротив, даже расширяются за счет создания Халық кеңесі. А курултай сосредотачивается на профессиональной законодательной работе и в его руках находятся все законодательные полномочия», — объяснил депутат.
Он подчеркнул, что имеющиеся процедуры позволяют курултаю не только инициировать и принимать обязательные для всей страны законы, но и преодолевать возражения президента по некоторым вопросам.
«Предложенные решения не столько расширяют полномочия президента, сколько восполняют имевшийся правовой пробел в регулировании, с учетом сегодняшних реалий и необходимости продвижения национальных интересов нашей страны», - сказал Азат Перуашев.
О распределении кадровых полномочий между президентом и курултаем рассказал политолог Марат Шибутов.
Он привел анализ, сколько должностей согласовывается сейчас и сколько будет после.
«По проекту курултай дает согласие или избирает премьер-министра, вице-президента, 10 судей Конституционного суда, шесть членов Центральной избирательной комиссии, 80 членов Высшей аудиторской палаты, всех судей Верховного суда — это 64 человека. Отмечу, что Президент при этом утратил право на назначение двух членов ЦИКа, двух членов Высшей аудиторской палаты, четырех судей Конституционного суда. Такой баланс произошел. При этом он, конечно, назначает руководителей конституционных органов и руководителей органов, которые ему прямо подотчетны», — сказал политолог.
Он отметил, что такая схема позволяет обеспечить баланс между президентом и курултаем.
«Если у нас начинается политический кризис, если кандидатуры, которые предлагаются президентом, не проходят через курултай, у нас есть механизм роспуска, который позволяет избежать этой проблемы. Мы имеем огромное количество мировых примеров, когда политическая ситуация стопорится. Сейчас в США идет неполный шатдаун, допустим. Нельзя, чтобы текущие разногласия между партиями останавливали систему государства в целом, поэтому я считаю, что механизм, причем не однократное, а двукратное предложение на пост — не сразу, а только после второго раза. И, соответственно, это уже гораздо более, так скажем, обдуманное решение. Поэтому нам нужен страхующий механизм, чтобы не затягивать процесс формирования политических институтов. Я думаю, он очень нужен и он должен быть в Основном законе», — подчеркнул Марат Шибутов.
